Госдума приняла в первом чтении поправки в законы РФ в связи внесением законопроекта о национальной платежной системе

Госдума приняла в первом чтении законопроект "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу федерального закона "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" и некоторых положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О национальной платежной системе". Документ направлен на поддержку развития платежных инструментов и процедур.

Законопроектом в Гражданском кодексе РФ закрепляется институт перевода денежных средств с определением его безотзывности и окончательности, приводится в соответствие с современной банковской практикой базовая форма расчетов платежными поручениями, а также вводится форма расчетов платежными требованиями с возможностью ее применения в целях прямого дебетования.

Определяется, что все операции, связанные с передачей, перечислением и переводом денежных средств от одного лица к другому, являются безналичными расчетами. Устанавливается, что безналичные расчеты осуществляются путем перевода денежных средств с открытием или без открытия банковских счетов. В часть первую Налогового кодекса РФ вносятся дополнения, связанные с переводом электронных денег.

В федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" вносятся изменения в части определения целей, функций и полномочий Банка России в национальной платежной системе. В федеральный закон "О банках и банковской деятельности" вносятся изменения в части закрепления права кредитных организаций по осуществлению переводов денежных средств в рамках платежных систем, а также в части создания небанковских кредитных организаций, осуществляющих переводы денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций.

В федеральный закон "О рынке ценных бумаг" вносятся изменения, направленные на обеспечение взаимодействия Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) и Банка России при наблюдении за платежными системами, в которых осуществляются переводы денежных средств в целях расчета по сделкам с ценными бумагами.

В Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) вносятся изменения, устанавливающие административную ответственность за нарушение законодательства о национальной платежной системе. При этом, согласно поправкам в федеральный закон "Об исполнительном производстве", запрещается обращение взыскания на денежные средства, находящиеся на отдельном банковском счете оператора по приему платежей, прямых участников платежной системы, а также на денежные средства гарантийного фонда платежной системы по обязательствам, соответственно, оператора по приему платежей, расчетного центра, оператора платежной системы или расчетного центра.

Законопроектом предусмотрено внесение изменений в федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" в части неприменения моратория, невозможности отказа от исполнения обязательств, признания недействительной сделки кредитной организации - участника платежной системы, центрального клирингового контрагента, расчетного центра платежной системы, по которой кредитная организация несет обязательства.

Кроме того, в федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" вносятся изменения в части установления требований к контрольно-кассовой технике в составе платежного терминала, банкомата, применяемого платежными агентами.


РБК