ФАС проверит платежные системы на предмет соблюдения законодательства

Сегодня Госдума РФ рассмотрит парламентский запрос руководителю Федеральной антимонопольной службы РФ (ФАС) Игорю Артемьеву о соблюдении российского антимонопольного законодательства платежными системами. Ранее этот вопрос планировалось рассмотреть на заседании 18 мая, но он был перенесен.

"Услугами платежных систем пользуются различные категории потребителей. Это физические лица, организации сферы торговли и услуг, а так же банки", - рассказал на заседании председатель профильного думского комитета по финансовому рынку Владислав Резник.

Проблема в том, что условия оказания услуг платежной системы недоступны для ознакомления с данными условиями неограниченного круга лиц.

"Отсюда берется и дороговизна услуг, оказываемых крупнейшими международными ПС, и непрозрачность их деятельности. Это те негативные факторы, сдерживающие дальнейшее развитие безналичных расчетов и конкуренции в данной сфере", констатировал спикер.

По мнению Владислава Резника, огромное количество людей сталкиваются с проблемами в сфере услуг платежной системы. Речь идет о размере процента комиссионного вознаграждения, уплачиваемого плательщиками - физлицами при снятии наличных денег в банкоматах и пунктах выдачи наличных.

Это также размер комиссии, уплачиваемой получателями - организациями сферы торговли и услуг с оборота при приеме банковских карт.

Это и финансовые условия участия в ПС, предъявляемые международными ПС к банкам, а также отсутствие возможности у банков влиять на указанные условия.

Чтобы прояснить ситуацию депутаты обратились в ФАС с просьбой провести проверку соблюдения ПС, осуществляющими деятельность на территории РФ, антимонопольного законодательства РФ, проанализировать состояние конкуренции в сфере оказания услуг ПС, а в случае выявления нарушений антимонопольного законодательства принять меры по их прекращению и привлечь к ответственности за такие нарушения.

Между тем, когда данный проект готовился, "речь шла только о международных ПС, которые занимают значительную долю на рынке", отметил Резник.

Сегодня же он предложил коллегам принять поправку, уточняющую, что теперь в обращении к Артемьеву говорится "не только о международных ПС, но и о платежных системах в целом".

Палата проголосовала за эту инициативу. Со своей стороны зампред профильного комитета единоросс Юрий Исаев, рассказывая журналистам о причинах появления этого документа, констатировал, что парламентариев, прежде всего, интересует, "каким образом рассчитываются тарифы для пользователей карт".

"Механизм расчета тарифов не прозрачен, - подчеркнул он. - Банки ссылаются на платежные системы, а они - на банки". "Следующий момент - это тарифы для субъектов малого бизнеса", - продолжил он. "Курс государства - это поддержка предпринимательства, которая выражается, например, в том, что они могут использовать упрошенную систему налогообложения, не применять контрольно- кассовую технику", - напомнил депутат.


РГ