«Гормост» развязал войну платежных терминалов

Скандал, разгоревшийся на прошлой неделе вокруг тендера ГУП «Гормост» на установку платежных терминалов в подземных переходах Москвы, спровоцировал сам ГУП «Гормост», разослав потенциальным участникам тендера письма, в которых говорилось о его отмене. В результате тендер все-таки состоялся, но в дело вмешалась ФАС, куда обратилась проигравшая сторона, и теперь размещение заказа может быть приостановлено.

Как минимум три потенциальных участника тендера на право установки терминалов экспресс-оплаты в московских переходах за четыре дня до вскрытия заявок получили уведомления, где говорится об отмене конкурса (копия уведомления есть в распоряжении CNews). Уведомления были разосланы ГУП «Гормост». Однако тендер все-таки состоялся в назначенное время.

Компания «Точка оплаты», а также «Русинвестклуб» выступили с протестом, заявив, что «Гормост» отменил запланированный на 28 января тендер, а затем вновь назначил его проведение, не уведомив об этом одного из соискателей («Точку оплаты», — прим. CNews).

«Отмены не было, конкурс прошел в соответствии с извещением, опубликованным на нашем сайте в конце декабря, — сообщили CNews в компании „Аудинор“, проводившей тендер „Гормоста“. — Там же есть вся документация и протоколы». Согласно представленным на сайте документам, заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее, чем за 15 дней до даты окончания приема заявок, и обязан в течение двух дней опубликовать эту информацию на сайте www.audinor.ru.

В неофициальной беседе представитель «Гормоста» подтвердил, что свидетельством отмены конкурса считается извещение, опубликованное на сайте «Аудинора». Упоминания об отмене в официальных письмах ГУП «Гормост», по словам собеседника CNews, нельзя рассматривать как такое свидетельство.

Уведомления, в которых есть указания на отмену конкурса, 24 января получили в АКБ «Русинвестклуб» (банк, обслуживающий системы ОСМП и e-port), компаниях «Автокард-холдинг» (платежная система e-port) и «Точка оплаты» (дилер платежной системы ОСМП). Компания «ФТ инжиниринг» (платежная система FT-pay), по словам своего представителя, изъявила желание участвовать в тендере уже после 24 января, руководство компании «Элекснет» (одноименная сеть терминалов оплаты) от комментариев отказалось.

По информации CNews, в тот же день, 24 января, «Гормост» разослал, по меньшей мере, в часть заинтересованных компаний повторные извещения о том, что конкурс будет проходить в заявленном порядке. Официальные комментарии на момент публикации материала в «Гормосте» предоставить не смогли.

Источники в «Гормосте» и «Аудиноре» рассказали CNews, что ситуация с рассылкой писем об отмене, а затем о проведении тендера, возникла в результате звонка из Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы, распорядившегося срочно отменить тендер. Затем его все-таки решено было провести. «Слава богу, что не успели разместить уведомление об отмене», — посетовал собеседник CNews.

1 февраля 2007 г. в компании «Точка оплаты» сообщили, что направили жалобу в Федеральную антимонопольную службу (ФАС). В случае, если ФАС соберет комиссию по рассмотрению жалоб, то размещение заказа ГУП «Гормост» будет приостановлено до принятия решения по существу.

Комментируя ситуацию, Антон Усачев из Комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли замечает: «Если верить заявлениям ряда участников о том, что тендер был проведен с нарушениями, можно считать справедливым их намерение обжаловать итоги конкурса. Примечательно то, что в то время когда компании аргументируют свои заявления, организатор тендера и победитель конкурса предпочитают уйти от комментариев и разъяснений».

Конкурс, прошедший 28–30 января, дал победителю — компании «Элекснет» — право заключить с ГУП «Гормост» пятилетние договора на установку и размещение 265 платежных терминалов по фиксированной цене. Само право обойдется компании в 6 млн. 137 тыс. 609 руб. Помимо «Элекснета», заявки на конкурс подавали компании «Автокард-холдинг», «Русинвестклуб» и «ФТ инжиниринг».