Закон о национальной платежной системе откладывается до осени

Закон «О национальной платежной системе», который должен был быть внесен в Госдуму к 1 апреля, поступит в парламент лишь осенью. Как стало известно РБК daily, детальной проработкой проекта займется Главное государст­венно-правовое управление президента РФ, которое скорректирует ряд определений, касающихся электронных денег, и подготовит текст проекта к 1 сентября.

О том, что закон «О национальной платежной системе» будет внесен в Государственную думу не раньше сентября, РБК daily рассказали несколько участ­ников рынка. По их словам, законопроект требует более детальной проработки и будет дополнен. Этим займется Главное государственно-правовое управление президента РФ, которое и решило отложить внесение проекта в парламент.

В администрации президента вчера не стали комментировать статус проекта. Президент Российского микрофинансового центра Михаил Мамута говорит, что планируется скорректировать и проработать глубже ряд определений, которые содержатся в законе. В том числе «изменения могут быть внесены в пятую главу законопроекта, которая посвящена электронным деньгам». «В частности, понятие «электронные деньги» может быть трансформировано к новой форме безналичных расчетов, что в целом соответствует дей­ствующему подходу к расчетам в гражданском законодатель­стве. Это повлекло бы за собой и определенные изменения в регулировании», — предполагает г-н Мамута.

В конце прошлого года Дмитрий Медведев предложил создать национальную платежную систему и организовать на ее основе выдачу социальных карт всем россиянам. На чипе этой карты должна быть записана вся информация о владельце, которая может потребоваться для оформления любых документов. Предполагается, что с помощью карты россияне смогут получать пенсии, платить налоги, а также расплачиваться ею в магазинах как обычной банковской картой. В феврале президент РФ Дмитрий Медведев поручил премьер-министру Владимиру Путину и вице-премьеру, главе Минфина Алексею Кудрину до 31 марта внести в Госдуму проект соответствующего федерального закона «О национальной платежной системе».

По словам президента Ассоциации российских банков Гарегина Тосуняна, решение отложить внесение закона в Думу выглядит «здраво». «Форсировать события не нужно. Необходима детальная проработка вопроса. Мы надеемся, что некоторые из тех поправок, которые были предложены нами, все же войдут в закон, а не будут просто исключены из него, как это могло бы случиться в спешке», — говорит г-н Тосунян. Председатель ассоциации «Электронные деньги» Виктор Достов считает, что в нынешнем варианте закона «очень много недоработок». «Поэтому срок исполнения 1 апреля был нереальным. А к 1 сентября стороны успеют все обсудить и договориться», — говорит он.